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大成律師受邀參加《仲裁專家意見調查問卷》論證會

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2020年3月29日,由中國社會科學院國際法研究所、北京市法學會立法學研究會、中國仲裁法學研究會共同主辦的“《仲裁專家意見調查問卷》論證會”成功舉行。本次研討會以騰訊會議的方式在云端舉行,來自中國社會科學院國際法研究所、中國仲裁法學研究會、北京市法學會立法學研究會、中國國際經濟貿易仲裁委員會、北京仲裁委員會、對外經貿大學、中國機械工業集團、昆侖信托有限責任公司、北京大成律師事務所等機構單位的專家學者參加了此次論證會。

中國社會科學院國際法研究所所長、北京市法學會立法學研究會會長莫紀宏致開幕辭,對與會的各位嘉賓表示歡迎和感謝。他表示,專家問卷調查是科學立法一個很重要的方面,可以凝聚仲裁專家的意見和建議,是一項基礎性的社會調查工作。我國《仲裁法》的修改現在到了一個非常關鍵的時刻,希望各位專家能夠多多貢獻智慧,完善調查問卷。

中國仲裁法學研究會常務副秘書長陳建在開幕致辭中指出,《仲裁法》課題在研究過程中做實證研究非常有必要、有價值,通過問卷調查進行調研,進而對《仲裁法》的修訂有一個扎實的基礎,希望該項調研能夠為立法提供參考,起到實質性的幫助,并在此對參與論證會的專家和領導表示感謝。

中國社會科學院國際法研究所助理研究員、北京市法學會立法學研究會副秘書長毛曉飛主持會議。她表示,在審評當中希望專家提出具體意見,對部分題目是否可以壓縮、合并、刪減,以及問題的表述是否科學、準確、易讀予以批評指正。她指出,問卷的設計應該利于提高問卷回收率,同時精簡的問卷也有利于專家進行作答。

會議第一單元對“一般規定和仲裁協議”的問卷內容進行了論證。

中國國際經濟貿易仲裁委員會黨委書記、副秘書長李虎對問卷第一部分的十多個問題逐一進行了分析,結合相關法條和仲裁實踐作了全方面的論證。他指出,總體上來講,問題的設計很專業,很多問題都涉及到中國仲裁發展的硬核問題和實質問題,諸如是否需要立法引入“仲裁地”的概念以及仲裁機構的設立等。這些問題的解答,將會對我國仲裁事業的發展起到重要作用。

中倫律師事務所合伙人曹麗軍律師對問卷問題進行了補充性發言,分析了問題的有效性,并就存在的問題給出了修改建議,諸如可以合并對仲裁協議效力審查與仲裁庭自裁管轄權的問題等,對問卷的進一步完善富有建設性意義。

會議第二單元對“仲裁員與仲裁庭”的問卷內容進行了論證。

對外經貿大學國際商法研究所所長、深圳國際仲裁院理事長沈四寶,針對“仲裁員與仲裁庭”的問卷內容作發言。他強調,在問卷設計時也應當考慮到仲裁法的制定應當更加原則性,不宜規定過細,這對于法律的靈活性和適用性具有重要意義。

昆侖信托有限責任公司信托業務部總經理馬榮偉結合個人在企業法務長期工作的實踐經驗,對有關仲裁員和仲裁庭的問題進行了簡述評價。他認為,仲裁更體現意思自治,解決的是商事糾紛,跟公共秩序和公共權力一般聯系比較弱,所以,國家干預應該盡量少一點,相關規定也不能太細致化。

會議第三單元對“仲裁程序”的問卷內容進行了論證。

北京仲裁委員會副秘書長陳福勇肯定了問卷設計的總體合理性,并結合我國《仲裁法》的歷史背景和世界其他國家仲裁法程序的規定,論證了問卷問題的設計思路。他就問卷中十條仲裁程序的問題提出了修改建議,指出諸如行為保全的問題屬于當時的立法漏洞,可討論的價值不大,沒有必要納入問卷。

中國機械工業集團公司總法律顧問王強表示,問卷問題的設計價值導向很清晰,并在適當之處借鑒了聯合國《貿法會示范法》。他指出,《仲裁法》的修訂不僅關于我國仲裁制度的建設,同時對于中國企業在對外交往,尤其是爭端解決方面有著極為重要的作用。譬如,在美國針對中國企業的一些反壟斷民事賠償訴訟中就涉及壟斷糾紛是否根據我國《仲裁法》可以提交仲裁解決的問題。

會議第四單元對“仲裁裁決”的問卷內容進行了論證。

中國社會科學院國際法研究所國際經濟法室主任、最高人民法院特邀咨詢員劉敬東認為,在《仲裁法》修訂以及相關問卷設計中一定要處理好國際與國內的關系、仲裁機構與仲裁庭之間的關系、法院和仲裁庭之間的關系、機構仲裁與臨時仲裁之間的關系等四個大方面的關系。他表示,新修訂的《仲裁法》里一定要貫徹司法支持仲裁這一指導思想,此外,在立法中,應該要考慮到新的技術背景條件對法律的影響。

北京大成律師事務所高級合伙人張崢在發言中提出,現行《仲裁法》仍是非常先進的一部法律,能保留的盡量保留、能不動的盡量不動,原來所沒有的涉及到科技創新的成果運用的內容可以添加上去。問卷設計上要設置與本次仲裁法修訂的原則相關問題。他強調,仲裁要真正做到去行政化、司法化,建立起中國特色的仲裁法律制度,要讓仲裁參與者能比較明顯地區分出仲裁和訴訟的不同。張崢律師還就調查問卷征求意見稿中涉及仲裁裁決部分的具體內容逐條發表了意見。

在充分研討論證之后,莫紀宏所長和陳建副秘書長再次感謝各位專家積極地參與和熱誠地建言獻策,為問卷的修改指明了明確的方向,取得了顯著成效。會議在“云鼓掌”中落下帷幕。


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